DEN HAAG – Het kabinet wil belangrijke containerterminals en andere kritieke haveninfrastructuur beter beschermen tegen veiligheidsdreigingen en schadelijke buitenlandse inmenging. Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat heeft het aantal kritieke entiteiten in de maritieme sector aanzienlijk uitgebreid. Daarnaast werkt het kabinet eraan om belangrijke containerterminals onder de Wet veiligheidstoets investeringen, fusies en overnames (Wet Vifo) te brengen. Dat schrijft minister Vincent Karremans in een Kamerbrief van 23 september 2026.
De maatregelen volgen op een verzoek van de Tweede Kamer om te onderzoeken hoe de weerbaarheid en economische veiligheid van Nederlandse zeehavens, waaronder containerterminals, verder kunnen worden versterkt.
Volgens het ministerie vervullen zeehavens een essentiële rol voor de Nederlandse economie, de nationale veiligheid en de strategische autonomie. Tegen de achtergrond van toenemende geopolitieke spanningen wordt daarom zowel nationaal als Europees gewerkt aan een betere bescherming van de havensector.
Meer containerterminals onder veiligheidswetgeving
Het ministerie heeft het aantal kritieke entiteiten in de maritieme sector, waaronder belangrijke containerterminals, aanzienlijk uitgebreid.
Deze entiteiten vallen onder de Wet weerbaarheid kritieke entiteiten (Wwke) en de Cyberbeveiligingswet (Cbw). Daarmee krijgen zij onder meer een zorg- en meldplicht om zich te beschermen tegen verschillende soorten dreigingen, waaronder economische dreigingen.
Het ministerie ondersteunt de betrokken bedrijven en organisaties bij de invoering van deze wetgeving.
Investeringen en overnames onder de loep
Het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat werkt samen met het ministerie van Economische Zaken en Klimaat aan uitbreiding van het toepassingsbereik van de Wet veiligheidstoets investeringen, fusies en overnames.
Het doel is om kritieke entiteiten binnen het vervoer over water, waaronder belangrijke containerterminals, zo spoedig mogelijk onder deze wet te brengen.
Daarnaast werkt het ministerie aan een aanpassing van sectorale wetgeving, zodat aanbestedingsplichtige kritieke entiteiten gebruik kunnen maken van de Aanbestedingswet op defensie- en veiligheidsgebied. De maritieme sector wordt hierbij betrokken.
Geen maximum voor buitenlands eigendom
Het kabinet heeft ook onderzocht of een maximumpercentage voor buitenlands eigendom van containerterminals een aanvullende maatregel zou kunnen zijn.
Een dergelijke eigendomsbeperking wordt onder de huidige omstandigheden niet ingevoerd. Bij die afweging heeft het kabinet onder meer gekeken naar de effectiviteit en proportionaliteit van de maatregel, de mogelijke gevolgen voor de concurrentiekracht van Nederlandse havens, de rechtszekerheid voor investeerders en het uitgangspunt van landenneutraliteit.
Ook Europese maatregelen tegen buitenlandse inmenging
Nederland zet zich ook op Europees niveau in voor een betere bescherming van havens en het beperken van risico’s bij buitenlandse investeringen.
Volgens de Kamerbrief bevat de Europese Havenstrategie aanvullende maatregelen om de economische weerbaarheid van Europese havens te versterken. Ook wordt het Europese kader voor het toetsen van buitenlandse directe investeringen uitgebreid, onder meer voor kritieke entiteiten in de transportsector.
Het kabinet blijft samen met havenbedrijven en andere betrokken ministeries beoordelen of de bestaande maatregelen voldoende bescherming bieden en waar aanvullende stappen nodig zijn.
