DEN HAAG – Transport en Logistiek Nederland (TLN) mag van het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) alsnog bezwaar laten beoordelen tegen de luchthavenheffingen en voorwaarden die Schiphol hanteert voor de periode 2025-2027. De rechter oordeelt dat de Autoriteit Consument en Markt (ACM) de aanvraag van TLN ten onrechte niet-ontvankelijk heeft verklaard. Voor brancheorganisatie Fenex blijft de afwijzing wel in stand.
De zaak draait om de tarieven en voorwaarden die Royal Schiphol Group heeft vastgesteld voor de periode 2025-2027. TLN en Fenex hadden samen met Air Cargo Nederland (ACN) de ACM gevraagd te beoordelen of deze tarieven in strijd zijn met de Wet luchtvaart. De ACM verklaarde de aanvragen van TLN en Fenex eind 2024 niet-ontvankelijk omdat beide organisaties volgens de toezichthouder geen representatieve organisaties van luchthavengebruikers zouden zijn.
TLN vertegenwoordigt ook luchtvrachtgebruikers
Het College komt nu tot een ander oordeel voor TLN. Volgens de rechters vertegenwoordigt TLN via het netwerk Dutch Express Association (DEA) onder meer koeriers- en expressbedrijven zoals DHL, FedEx en UPS, die met een eigen vliegtuigvloot gebruikmaken van Schiphol. Daarmee is TLN wel degelijk een representatieve organisatie van gebruikers in de zin van de Wet luchtvaart.
Het College vernietigt daarom het besluit van de ACM voor zover de aanvraag van TLN niet-ontvankelijk is verklaard en draagt de toezichthouder op om binnen drie weken een nieuw inhoudelijk besluit te nemen.
Fenex blijft buiten de procedure
Voor Fenex pakt de uitspraak anders uit. Volgens het College is niet gebleken dat de brancheorganisatie de belangen vertegenwoordigt van gebruikers zoals bedoeld in de Wet luchtvaart. Dat enkele leden van de DEA ook bij Fenex zijn aangesloten, is daarvoor onvoldoende. Het beroep van Fenex is daarom ongegrond verklaard.
Wegvervoerders en expediteurs geen ‘gebruikers’
Het College bevestigt daarnaast dat het begrip ‘gebruiker’ in de Wet luchtvaart uitsluitend ziet op luchtvaartmaatschappijen en andere partijen die zelf vluchten uitvoeren. Expediteurs en wegvervoerders die luchtvracht vervoeren of organiseren, vallen daar niet onder. Daarmee volgt het College de uitleg van de ACM over de Europese regels voor luchthavengelden.
Reactie ACM
De ACM laat in een reactie weten de uitspraak van het College te zullen opvolgen. De toezichthouder zal binnen drie weken een besluit nemen over de aanvraag van TLN, conform de opdracht van het College.
